点开“鄂州市政府门户网站”，映入眼帘的蓝色界面简洁大方。政府信息公开、网上办事、互动交流等板块分工明确，可以满足用户多样化需求。

“市政府门户网站一年更比一年完善。”鄂州市政府门户网站原编辑部主任秦昌林说，2008年，鄂市政府门户网站彻底告别了“摆尾”历史。

作为“世界了解鄂州的百科全书，鄂州走向世界的高速公路”的窗口，鄂州市政府门户网站经历了10多次改版升级，不断为千年吴都逐浪新时代打开“新界面”。

(资料图片)

僵尸网站破圈“活”起来

2000年前后，随着互联网技术的普及，以及公众对政府透明度的要求，各地纷纷上线政府门户网站。

“网站是建了，但问题层出不穷，更新不及时，信息量不够，群众关注度低，不少平台成了‘僵尸’网站。”秦昌林说。

针对上述现象，2002年以来，我国开始对各级政府网站进行每年一次的绩效评估。评估工作围绕网站信息公开、在线办事、公众参与等三大功能定位进行。在湖北省13个地市中，鄂州市政府门户网站处于“摆尾”位置。

秦昌林回忆，当时鄂州市政府门户网站由市政府信息科负责运营维护，但该科室人员少，且缺乏网站运营经验，加上技术资金不足，想改变却无能为力。

变化发生在2006年。时任鄂州市市长范锐平看到由鄂州日报运营的鄂州市新闻网办得风生水起，对此赞不绝口，并建议尝试将市政府门户网站交由鄂州市新闻网团队运营，将市政府门户网站全面盘活。

2006年底，“中国鄂州”政府门户网站正式由鄂州日报社承办。以秦昌林为首的运营团队着手进行网站升级，开始推动全面及时的信息公开，针对群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题，优化群众办事板块，建立公众参与渠道。

在开通前夕，在网站的“市长在线访谈”栏目中，市领导还与网友互动交流，对网友们有关老城区改造、禁改限、房价、饮水难、乡村公路建设等问题，照单全收、耐心作答。

2007年3月4日上午9时，这是秦昌林难以忘怀的时刻。随着市长范锐平轻点鼠标，“中国鄂州”政府门户网站宣告开通。

作为鄂州市政府及其各部门在互联网上发布政务信息和提供在线服务的综合平台，新上线的“中国鄂州”网主要设置“政务公开、在线办理、公众参与”三大功能，一举甩掉了“僵尸”网站的帽子。

联结多方网站“立”起来

但“中国鄂州”政府门户网站的建设并没有止步于此。

为了进一步推进政务公开、服务市民，让市长与网民的交流更加直观，2008年起，市政府门户网开通“市长视频在线访谈”，定期邀请市政府领导参加访谈，与网友进行沟通与交流。

80分钟访谈时间内， 3000多位网民踊跃上线，积极互动，这极大地提升了秦昌林等人的信心和积极性。该网站充分利用市长专线、亲民热线、在线访谈和市长信箱渠道，及时收集公民的诉求，认真办理群众反映的各类问题，做到事事有人管、件件有回复。

“从2007年的图文交流到2008年的视频互动，这是巨大的进步。但仅仅实现基本需求还不够，网站长效运转还需实现更多功能且要有考核机制。”秦昌林说。

2008年9月8日，网站又进行了全新改版升级，以焕然一新的面貌与网民见面。秦昌林介绍，此次改版经过近三个月的开发整合，网站结构不断优化，网站信息内容丰富，应用服务功能突出。

新版的“中国鄂州”政府门户网打造了四大板块。信息公开板块对政府及部门的动态、静态信息做了全面集中直观的展现；政民互动板块新增了“投诉应答、网上征集”等互动类栏目，方便了政府以及8个区街、68个部门与市民的沟通和交流，接受公众监督，增强工作的透明度。

政府服务板块开通“网上办事和公共服务”两大栏目，为网民集中提供系统的便民服务；绩效考核板块根据各区街、各部门单位报送信息、公众互动信件回复和网站建设管理情况进行考核排行。

升级后，“中国鄂州”政府门户网站定位为“世界了解鄂州的百科全书，鄂州走向世界的高速公路”。该网站不仅成为展示鄂州整体形象的窗口，也是信息化时代政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带。

数字政府服务“跑”起来

秦昌林自豪道，2008年，鄂州政府门户网站彻底告别了“摆尾”历史。

据中国政府网站绩效评估数据显示，鄂州政府门户网站在全国330个地市级政府网站排名第114位，比上年前进了111位；在全省13个市州政府网站中，由上一年排名第11位上升为第6位。

“鄂州政府门户网站进步明显，引得周边不少地市前来学习，将主流媒体参与政务新媒体运营的成功经验进一步复制推广。”秦昌林说。

步履不停，脚步不止。2010年，鄂州市政府门户网站进一步加强网站建设，精心打造信息公开、网上办事、在线互动等板块，信息内容不断丰富，应用服务功能突出，公众参与热情日益提高。

2014年7月22日，新的鄂州市政府门户网成功改版上线，1000多个栏目和8万多条信息总容量，使网站在信息内容、公开方式、服务功能、新技术应用等方面都得到了新的提升。

2015年11月2日，鄂州政府网再次全新改版上线。新版鄂州政府网从整体风格、页面设计、版块安排，到栏目整合都发生了较大变化，实现了内容和技术的全面升级，更加凸显服务功能。

在秦昌林看来，那时候鄂州政府网发展正处于转型提升的关键时期。其后几年的网站建设，更注重内容保障、网站内容和技术运维、网站运维管理机制完善。

2022年12月20日，在由国家工信部中国软件评测中心主办的2022年数字政府服务能力评估暨第二十一届政府网站绩效评估结果发布会上，鄂州市政府门户网站成绩亮眼，在全国301个地市级政府网站中排名15位。该网站已形成微信、微博、今日头条、抖音为主体的新媒体矩阵，网站访问量超过1.39亿人次。

秦昌林认为，时至今日，鄂州市政府网正逐步发展成为“数字政府综合服务平台”，在汇聚教育、社保、住房、交通等热点服务领域主题集成服务的同时，联结市政府工作部门、政府派出机构、街道（区）等方面共计40余个网站，将数字政府建设成果和高质量政务服务“一网打尽”。

策划：邹霞、熊爱玲、胡晓炎

统筹：吕鉴蕾、陈稳定、陈灿

记者：王焱尧、阮琼、陶辉

摄影：金康、曾达飞

致谢：鄂州市委老干部局、鄂州市档案馆

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