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贺勇

3月17日上午，在北京大兴国际机场临空经济区创新成果系列发布会上，临空区管委会发布了《临空区行政审批相对人信用信息归集与评价管理办法(试行)》（以下简称“管理办法”）及配套实施方案相关内容。大兴机场临空区以“信用+政务服务”为切入点，制定“管理办法+实施方案+改革创新工作”政策体系，建立“制度+机制+平台+人员”四位一体保障体系，围绕市政府赋权事项，依托市经信局信用信息大数据平台，打造北京市首个综合性信用评价管理先导园区。

本次发布的管理办法通过一系列评价指标，明确了评分规则和信息采集范围途径，涵盖了事前事中事后管理全环节；实施方案通过重点任务分解，明确了信用信息归集评价工作操作细则，保障了工作全面推进实施，是临空区信用管理工作的最新创新成果，对于临空区营商环境的优化与提升具有重要意义。

管理办法及实施方案中提出，在评价标准制定方面，临空区信用信息主要归集公共信用信息和行政管理领域信用信息两方面内容，采用市级“公共信用”与临空区“特色表现”相结合进行评价。在评价结果应用方面，针对信用评定良好的企业，临空区在产业、人才等各类政府优惠政策实施中同等条件下予以优先支持，并能够适用临空区制定实施的“告知承诺制”“备查制”“云踏勘”及其他改革创新审批模式。同时，临空区还将与市区行业管理部门建立事中事后信用分级分类监管联动机制，实现信用评价结果与市区行业管理部门实时共享。在信用主体权益保护方面，评价结果将每年在临空区官网进行公示，公众可以通过临空区网站、临空区政务服务窗口进行自主查询和异议受理，实现公开办理、透明化办理。

大兴机场临空区管委会综合审批部部长张庆乐介绍，临空区信用管理工作主要有三个特点：建立了综合信用评价体系，对行政相对人开展精准评判；信用评价结果与行政审批改革创新联动，实行分级分类管理；建立信用信息共享机制，与市区行业管理部门探索“审管执信”闭环管理模式。目前，临空区已集中承接市、区两级197项赋权，形成了以顺丰“两天拿三证”，京东“一天拿三证”，南洋“一次不用跑”等为代表的一批高效审批案例，持续推出“备查制”、“云踏勘”等极简高效审批模式，助力打造审批更简、服务更优的一流营商环境。

未来，临空区将持续加强与各部门的联动，发挥信用统筹推进机制作用，学习先进地区经验，持续完善信用管理工作，持续开展“信用创新监管和服务先导区”建设，确保信用管理工作有序高效推进，积极争创国家社会信用体系建设示范园区。同时，大兴机场临空区还将进一步加大宣传工作力度，鼓励支持区内企业诚实守信，合法经营，共同打造临空区一流的国际化营商环境。

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