原标题：35家在豫聚合及网约车平台首签行业倡议书，对乘客有啥好处？

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【大河财立方 记者 丁洋涛 文图】动动手指就能下单的网约车，给市民带来不少出行便利，但出问题时偶尔也会遇到聚合出行平台、网约车平台和司机扯皮的情况，问题何解？

为了厘清聚合出行平台和网约车平台责任划分，6月8日，高德打车聚合平台召集34家合作网约车平台召开落实聚合平台规范管理通知座谈会，学习国家五部门关于聚合平台管理要求的通知，并与各合作网约车平台签署《网约车聚合生态自律倡议书》（以下简称《倡议书》）。至此，河南省成为高德聚合平台首个以行业自律落实五部门通知要求的省份。

严把车辆和驾驶员注册关，对待客诉“首问负责制”

安全合规，是网约车运营平台的生命线；积极响应乘客客诉，是出行平台应尽的责任。作为本次座谈会要解决的主要议题，《倡议书》从三方面明确了不同出行平台需要承担的责任和义务，为保障乘客权益提供明确细则指引。

《倡议书》明确，一是聚合平台落实网约车平台公司核验责任，不得接入未在当地取得网约车经营许可的网约车平台公司。聚合平台督促合作网约车平台保证其提供服务的驾驶员和车辆均应办理相应网约车许可。网约车平台公司依法合规开展经营，严把车辆和驾驶员注册关。

二是聚合平台应当积极协助乘客维护合法权益。聚合平台及合作网约车平台结合各自服务内容，依法建立健全咨询服务和投诉处理的首问负责制度。

三是网约车平台公司主动向社会公开定价机制、派单机制和服务协议，合理设定平台抽成比例上限并公开发布，降低过高的抽成比例。聚合平台会同合作网约车平台落实交通运输新业态平台企业抽成“阳光行动”要求，引导、督促合作网约车平台主动公开计价、抽成等规则。

座谈会上，河南省、郑州市出租汽车两级行业主管部门表示，一是国家五部门的通知明确了聚合平台的市场地位，作为“平台的平台”，聚合平台应当与行业主管部门对行业的管理要求保持一致，加快合规化进程，核验网约车平台资质，督促网约车平台做好车辆和驾驶员的规范化管理。二是网约车平台要严格落实“阳光行动”，积极推进降低平台抽成比例，切实保障乘客、驾驶员合法权益，聚合平台要加强监督管理。三是督促聚合平台和网约车平台企业按照《网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法》的要求，向网约车监管信息交互系统实时传输网约车相关数据，确保数据传输质量。

两级行业主管部门认为，本次座谈会是落实五部门通知、开展规范服务的良好契机，从行业自律的角度进一步厘清了聚合平台和网约车平台的责任，进一步夯实了企业的主体责任，有利于促进出行行业规范健康持续发展，高德及合作网约车平台要落实好《倡议书》相关内容。

据了解，今年4月26日，交通运输部等五部门联合发布《关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通知》，《通知》提出，各地交通运输、电信、公安、市场监管、网信等部门要充分发挥地方层面交通运输新业态多部门协同监管工作机制作用，结合当地实际，研究探索规范网约车聚合平台管理的法规政策措施。因此，河南召集35家聚合出行平台及网约车平台，召开落实聚合平台规范管理通知的座谈会。

高德、享道、哈哈出行等平台共同表态，不合规平台将被下线

当前，以网约车为代表的新型出行模式发展迅猛。其中，网约车聚合平台作为出行领域的新模式，在给老百姓提供便利服务的同时，也引发了规范管理的行业思考。

高德打车公共事务部副总经理王晟表示，高德打车将严格按照《倡议书》的内容落实相关工作。高德打车对于接入的合作网约车平台要求必须取得属地颁发的《网络预约出租汽车经营许可证》，对不合规网约车平台将坚决执行下线处理。高德打车会重点关注网约车平台线上线下服务能力，督促接入的网约车平台加强对在其平台注册运营的车辆和驾驶员的合规审查。高德打车会与合作网约车平台一起，结合各自服务内容，依法建立健全咨询服务和投诉处理的首问负责制度。

享道出行华北大区总经理吴斌表示，网约车聚合平台作为出行领域的新模式，为网约车平台发展带来了机遇，改善了网约车市场的格局。享道出行作为聚合生态的重要合作伙伴，将严格按照《倡议书》的要求开展各项工作。享道出行将持续推进合规化工作，依法合规开展经营，严把车辆和驾驶员注册关。同时，将协同聚合平台建立首问负责机制，及时妥善处理乘客的咨询投诉，涉及乘客咨询、投诉的，由聚合平台、网约车平台中第一个接待的负责办理、反馈，并保证处理效率和质量；涉及司机咨询、投诉的，由司机所属网约车平台及时跟进处理。

哈哈出行总经理罗迎叶表示，聚合平台提升了行业供需匹配效率，带动了行业从竞争逻辑转向共生共赢逻辑。中小平台借力聚合模式，快速补齐了流量短板，实现了快速增长。哈哈出行将严格落实运输经营主体责任和承运人责任，保障驾驶员和乘客合法权益；加快车辆及驾驶员的合规化进程，加大司机管理和安全培训力度；提升服务响应速度，增强应急反应能力。

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